5月25日，我公司派員參加了在北京召開(kāi)的以“發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山”為主題的2017中國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)暨綠色礦山論壇，論壇由中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦、中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)研究促進(jìn)會(huì)和中國(guó)工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會(huì)支持，會(huì)期兩天。會(huì)議旨在貫徹落實(shí)國(guó)土資源部、財(cái)政部、環(huán)保部等六部委《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》精神，全面總結(jié)交流全國(guó)綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。論壇分為形勢(shì)與政策、綠色礦山建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)交流、第三方服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等五大板塊。
開(kāi)幕式由國(guó)土資源部原總工程師、中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)彭齊鳴主持。
開(kāi)幕式上，國(guó)土資源部總規(guī)劃師李永杰向與會(huì)代表介紹了《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020)》提出的“十三五”綠色礦業(yè)的三大目標(biāo)和四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在全國(guó)所有礦山企業(yè)全面推進(jìn)綠色礦山和綠色礦區(qū)建設(shè)工作，基本形成綠色礦山建設(shè)新格局。新建礦山要全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí)，逐步達(dá)到要求。三大目標(biāo)就是要基本形成綠色礦山建設(shè)的新格局、形成綠色礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新途徑、建立健全綠色礦山發(fā)展的三大體系，四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是要加快各級(jí)綠色礦山建設(shè)步伐，推動(dòng)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，建立綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立有利于綠色礦山發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
他具體談到，一是要樹(shù)立千家科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型綠色礦山典范。實(shí)施百個(gè)綠色勘查項(xiàng)目示范，建設(shè)50個(gè)以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復(fù)制、能推廣的新模式、新機(jī)制、新制度。二是要構(gòu)建礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式與穩(wěn)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，創(chuàng)新資源節(jié)約集約和循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新途徑，加快綠色環(huán)保技術(shù)工藝裝備升級(jí)換代，加大礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，大力推進(jìn)礦區(qū)土地節(jié)約集約利用和耕地保護(hù)，引導(dǎo)形成有效的礦業(yè)投資，激發(fā)礦山企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機(jī)制。堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型與管理改革相互促進(jìn)，研究建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)主建、第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系，健全綠色勘查和綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善配套激勵(lì)政策體系，構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
十年實(shí)踐證明，建設(shè)綠色礦山是新形勢(shì)下礦產(chǎn)資源管理與礦業(yè)發(fā)展的重要方向和工作抓手。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，踐行綠色發(fā)展理念已經(jīng)成為貫穿各行各業(yè)的指導(dǎo)方針。對(duì)于礦產(chǎn)資源領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，綠色礦山建設(shè)就是貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記“既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”兩山理論的重要實(shí)踐。礦業(yè)綠色發(fā)展，有著全面深刻的內(nèi)涵。發(fā)展綠色礦業(yè)，就是要走安全環(huán)保、節(jié)約集約、低碳高效、社區(qū)和諧的發(fā)展道路。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以先進(jìn)典范為引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，讓創(chuàng)新貫穿于綠色礦山建設(shè)的一切工作中去，真正成為引領(lǐng)礦業(yè)綠色發(fā)展的第一動(dòng)力。
會(huì)上，國(guó)土資源部規(guī)劃司地質(zhì)礦產(chǎn)處處長(zhǎng)吳六登重點(diǎn)對(duì)六部委《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》做了解讀：《意見(jiàn)》從礦產(chǎn)資源管理、礦山建設(shè)用地、財(cái)稅支持、綠色金融扶持等方面研究制定了對(duì)綠色礦山企業(yè)的支持政策。
一是實(shí)行礦產(chǎn)資源支持政策。對(duì)實(shí)行總量調(diào)控礦種的開(kāi)采指標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)安排。大中型綠色礦山，可以協(xié)議方式出讓深部礦業(yè)權(quán)。
二是保障綠色礦山建設(shè)用地。從規(guī)劃規(guī)模、年度計(jì)劃指標(biāo)、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障綠色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求。為減輕用地成本，對(duì)于采礦用地，依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后，可以采取協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓?zhuān)豢梢砸罁?jù)礦山生產(chǎn)周期、開(kāi)采年限，在法定最高出讓年限內(nèi)，靈活選擇土地使用權(quán)出讓年期，實(shí)行彈性出讓?zhuān)⒖稍谕恋爻鲎尯贤屑s定分期繳納土地出讓價(jià)款。
三是加大財(cái)稅政策支持力度。從統(tǒng)籌中央地方財(cái)政資金安排、實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)稅費(fèi)減免政策等方面，加大對(duì)綠色礦山的支持。在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，符合條件并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
四是創(chuàng)新綠色金融扶持政策。從實(shí)施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構(gòu)建征信體系等方面加大支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)綠色礦山特色信貸產(chǎn)品，加大對(duì)環(huán)境恢復(fù)治理、重金屬污染防治、資源循環(huán)利用等方面的資金支持力度。
自2007年以來(lái)，我國(guó)綠色礦山建設(shè)已走過(guò)10年的光輝歷程，在探索綠色礦業(yè)發(fā)展道路上取得了可喜成績(jī)，建設(shè)綠色礦山、走綠色礦業(yè)之路已成為社會(huì)共識(shí)和礦業(yè)發(fā)展理念的要素。10年來(lái)，全國(guó)先后有661家礦山企業(yè)被列入國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，我公司書(shū)記溝鐵礦、和屯池鹽礦、東五分子鐵礦位列其中。這些礦山企業(yè)的綠色發(fā)展實(shí)踐對(duì)我國(guó)礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展起到極大的推進(jìn)作用，展現(xiàn)了我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的新方向、新格局、新動(dòng)力，也為我國(guó)礦業(yè)領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立了典范，也為全球礦業(yè)綠色發(fā)展提供了中國(guó)方案?！ ?/span>
國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部相關(guān)部委有關(guān)司局單位負(fù)責(zé)同志，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，各省（自治區(qū)、直轄市）國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)綠色礦山工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人，各省（自治區(qū)、直轄市)礦業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）負(fù)責(zé)人，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)員單位代表，國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)綠色礦山促進(jìn)工作委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)單位及專(zhuān)家顧問(wèn)成員，部分礦山企業(yè)、地勘單位代表以及綠色礦山建設(shè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)代表共計(jì)600多人參會(huì)。
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2017年5月31日
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